Logo FORUM Mapa ESP BOM BIP KONTAKT Logo

Pomoc społeczna
POMOC SPOŁECZNA

 

 

CELE I ZADANIA POMOCY SPOŁECZNEJ
OKREŚLA
USTAWA
z dnia 12 marca 2004 r.
o pomocy społecznej
( Dz.U. z 2004r. Nr 64, poz. 593 z późn.zm.)
 
CELE POMOCY SPOŁECZNEJ
 
1. Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu
    umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych,
    których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby
    i możliwości. Pomoc społeczną organizują organy administracji rządowej i samorządowej,
    współpracując w tym zakresie, na zasadzie partnerstwa, z organizacjami społecznymi
    i pozarządowymi, Kościołem Katolickim, innymi kościołami, związkami
    wyznaniowymi oraz osobami fizycznymi i prawnym
2. Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia
    niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających
    godności człowieka.
   
     ZADANIA POMOCY SPOŁECZNEJ
 
I. Przyznawanie i wypłacanie przewidzianych ustawą świadczeń;
II. Praca socjalna;
III. Prowadzenie i rozwój niezbędnej infrastruktury socjalnej;
IV. Analizia i ocena zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy
    społecznej;
V. Realizacja zadań wynikających z rozeznanych potrzeb społecznych;
VI. Rozwijanie nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowanych
   potrzeb.
 
1.Do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy:
 
1) opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych
    ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej,
    profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których
    celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka;
2) sporządzanie bilansu potrzeb gminy w zakresie pomocy społecznej;
3) udzielanie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom
    tego pozbawionym;
4) przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych;
5) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych;
6) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych
    w wyniku zdarzenia losowego;
7) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na
    świadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom niemającym
    dochodu i możliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o
    powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia;
8) przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego;
9) opłacanie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osobę, która
     zrezygnuje z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej,
     osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny
     oraz wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem;
10) praca socjalna;
11) organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych,
      w miejscu zamieszkania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych
      dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
12) prowadzenie i zapewnienie miejsc w placówkach opiekuńczo-wychowawczych
      wsparcia dziennego lub mieszkaniach chronionych;
13) tworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną;
14) dożywianie dzieci;
15) sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym;
16) kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt
      mieszkańca gminy w tym domu;
17) sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie,
      również w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu informatycznego;
18) utworzenie i utrzymywanie ośrodka pomocy społecznej, w tym zapewnienie
      środków na wynagrodzenia pracowników.
 
2. Do zadań własnych gminy należy:
 
1) przyznawanie i wypłacanie zasiłków specjalnych celowych;
2) przyznawanie i wypłacanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnienie w
    formie zasiłków, pożyczek oraz pomocy w naturze;
3) prowadzenie i zapewnienie miejsc w domach pomocy społecznej i ośrodkach
    sparcia o zasięgu gminnym oraz kierowanie do nich osób wymagających
    opieki;
4) podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z
    rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych;
5) współpraca z powiatowym urzędem pracy w zakresie upowszechniania
    ofert pracy oraz informacji o wolnych miejscach pracy, upowszechniania
     informacji o usługach poradnictwa zawodowego i o szkoleniach.
 



 


 

ŚWIADCZENIA Z POMOCY SPOŁECZNEJ

 

Na podstawie art. 9 ust. 8  ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz 593, z późn.zm.) zarządza się  co następuje
Ustala się następujące zweryfikowane kryteria dochodowe oraz kwoty świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej:
1) kryteria dochodowe - dla osoby samotnie gospodarującej w wysokości nieprzekraczającej 477 zł.
2) dla osoby w rodzinie - w wysokosci nieprzekraczającej 351 zł.   
 
ŚWIADCZENIA PIENIĘŻNE
   
  •   Zasiłek stały
  •   Zasiłek okresowy
  •   Zasiłek celowy i specjalny
  •   Zasiłek celowy
  •   Pomoc dla rodzin zastępczych
  •   Pomoc na usamodzielnienie oraz kontynuowanie nauki
  •   Zasiłek i pożyczka na ekonomiczne usamodzielnienie (zasiłek celowy, nieoprocentowana pożyczka)
  •  Pomoc dla rodzin zastępczych
  •  Pomoc na usamodzielnienie oraz kontynuowanie nauki
  •  Świadczenie pieniężne na utrzymanie i pokrycie wydatków związanych z nauką języka polskiego dla uchodźców
 
PODSTAWOWE ŚWIADCZENIA PIENIĘŻNE
  
 
Zasiłek stały
 
Zasiłek stały przysługuje:
  •       pełnoletniej osobie samotnie gospodarującej, całkowicie niezdolnej do pracy z powodu wieku lub niepełnosprawności, jeżeli jej dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej;
  •       pełnoletniej osobie pozostającej w rodzinie, całkowicie niezdolnej do pracy z powodu wieku lub niepełnosprawności, jeżeli jej dochód, jak również dochód na osobę w rodzinie są niższe  od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie.
Wysokość świadczenia:
  •       w przypadku osoby samotnie gospodarującej - różnica między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby, z tym że kwota zasiłku nie może być wyższa niż 418 zł miesięcznie;
  •       w przypadku osoby w rodzinie - różnica między kryterium dochodowym na osobę w rodzinie a dochodem na osobę w rodzinie
Kwota zasiłku stałego nie może być niższa niż 30 zł miesięcznie.
 
W przypadku zbiegu uprawnień do zasiłku stałego i renty socjalnej (świadczenie z ZUS) zasiłek stały nie przysługuje.
 
Zasiłek okresowy
 
Zasiłek okresowy przysługuje w szczególności ze względu na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie, możliwość utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego. Okres, na jaki jest przyznawany zasiłek okresowy, ustala ośrodek pomocy społecznej na podstawie okoliczności sprawy.
 
Zasiłek okresowy ustala się:
 
1) w przypadku osoby samotnie gospodarującej - do wysokości różnicy miedzy kryterium dochodowym osoby samotnie gospadarującej a dochodem tej osoby, z tym że kwota nie może być wyższa niż 418 zł miesięcznie
 
2) w przypadku rodziny - do wysokości różnicy miedzy kryterium dochodowym rodziny a dochodem tej rodziny.
 
Kwota zasiłku okresowego ustalona zgodnie z ust.2 nie może być niższa niż 50% różnicy miedzy :
 
1) kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby ;
 
2) kryterium dochodowym rodziny a dochodem tej rodziny.
 
4. Kwota zasiłku okresowego nie może być niższa niż 20 zł miesięcznie.
 
 
 
Zasiłek celowy i specjalny zasiłek celowy
 
W celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej może być przyznany zasiłek celowy. Świadczenie to dotyczy osób spełniających kryterium dochodowe wynikające z ustawy. Zasiłek celowy może być przyznany w szczególności na pokrycie części lub całości kosztów zakupu żywności, leków i leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów i napraw w mieszkaniu, a także kosztów pogrzebu. Zasiłek celowy może być przyznany również osobie albo rodzinie, które ponosiły straty w wyniku zdarzenia losowego, klęski żywiołowej lub ekologicznej. W szczególności uzasadnionych przypadkach osobie albo rodzinie o dochodach przekraczających kryterium dochodowe może być przyznany specjalny zasiłek celowy.
 
 



 


 

ŚWIADCZENIA Z POMOCY SPOŁECZNEJ

 

 
 
ŚWIADCZENIA NIEPIENIĘŻNE
   
  •     Praca socjalna
  •     Poradnictwo specjalistyczne
  •     Bilet kredytowany
  •     Składki na ubezpieczenie zdrowotne
  •     Składki na ubezpieczenie społeczne
  •     Pomoc rzeczowa, w tym na ekonomiczne usamodzielnienie
  •     Sprawienie pogrzebu
  •     Interwencja kryzysowa
  •     Schronienie
  •     Posiłek
  •     Niezbędne ubranie
  •     Usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania, w ośrodkach wsparcia oraz w rodzinnych domach pomocy
  •     Specjalistyczne usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania oraz w ośrodkach wsparcia
  •     Mieszkanie chronione
  •     Pobyt i usługi w domu pomocy społecznej
  •     Opieka i wychowanie w rodzinie zastępczej i placówce opiekuńczo-wychowawczej    
  •     Pomoc w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych, w tym w mieszkaniu chronionym, pomoc w uzyskaniu zatrudnienia, pomoc na zagospodarowanie - w formie rzeczowej dla osób usamodzielnianych
  •     Szkolenia, poradnictwo rodzinne i terapia rodzinna
Praca socjalna, poradnictwo specjalistyczne
 
W celu poprawy funkcjonowania osób i rodzin w środowisku prowadzona jest praca socjalna, która zmierza ku wzmocnieniu aktywności i samodzielności życiowej. Ta specyficzna działalność zawodowa skierowana jest na pomoc osobom i rodzinom we wzmocnieniu lub odzyskaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie oraz na tworzeniu warunków sprzyjających temu celowi. Praca socjalna to działania mające zarówno uzupełnić potrzeby bytowe ludzi w szczególności o obniżonych możliwościach samodzielnego dawania sobie rady w trudnościach życiowych jak i działania mające wzmacniać szanse rozwojowe. Cechą pracy socjalnej jest przygotowanie jednostki do właściwego spożytkowania dóbr i świadczonych usług. W pracy z pracownikiem socjalnym jako profesjonalistą współpracują inne osoby, m.in.: psycholog, prawnik, pedagog, kurator, funkcjonariusze policji, straży miejskiej. W ramach pracy socjalnej pracownik wspomaga osoby i rodziny wymagające pomocy w osiągnięciu możliwie pełnej aktywności społecznej, zapobiega procesowi marginalizacji osób i grup, a także przeciwdziała zjawiskom wykluczenia społecznego.
W ramach pracy socjalnej udziela się osobom i rodzinom poradnictwa specjalistycznego w szczególności prawnego, psychologicznego i rodzinnego.
Poradnictwo prawne - udzielanie informacji o przepisach prawa rodzinnego i opiekuńczego, zabezpieczenia społecznego, ochrony praw lokatorów.
Poradnictwo psychologiczne realizuje się przez procesy diagnozowania profilaktyki i terapii.
Poradnictwo rodzinne obejmuje szeroko rozumiane problemy funkcjonowania rodziny, w tym problemy wychowawcze w rodzinach naturalnych i rodzinach zastępczych oraz opieki nad osobami niepełnosprawnymi.
 
Interwencja kryzysowa
 
Wobec osób i rodzin dotkniętych przemocą podejmuje się działania w celu zapobieganiu dalszemu zjawisku.
Bilet kredytowany
 
Bilet kredytowany jest formą zasiłku celowego w formie niepieniężnej. Może być przyznany osobom bez dochodu lub z bardzo niskim dochodem, które muszą udać się do innej miejscowości celem załatwienia każdych spraw rodzinnych lub urzędowych. W takich sytuacjach MOPR wypłaca zasiłki celowe ze środków własnych na pokrycie kosztów przejazdu - koleją PKP.
 
 
Składki na ubezpieczenia zdrowotne
 
Składki na ubezpieczenie zdrowotne GOPS opłaca osobom, które nie podlegają ubezpieczeniu zdrowotnemu z innego tytułu. W szczególności dotyczy to osób samotnych korzystających z zasiłków stałych.
 
Składki na ubezpieczenia społeczne
 
Za osobę, która zrezygnuje z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem (również matka i ojciec współmałżonka) lub rodzeństwem ośrodek pomocy opłaca składkę na ubezpieczenia emerytalne i rentowe. Konieczność sprawowania opieki stwierdza lekarz.
Składaka nie przysługuje, jeżeli:
-dochód na osobę w rodzinie opiekującej się przekroczy 150% kwoty kryterium dochodowego na osobę w rodzinie oraz osoba opiekująca się podlega obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z innych tytułów lub otrzymuje emeryturę albo rentę
-osoba w dniu złożenia wniosku o świadczenie ukończyła 50 lat i nie posiada okresu ubezpieczenia (składkowego i nieskładkowego) wynoszącego co najmniej 10 lat
-posiada okres ubezpieczenia (składkowy i nieskładkowy) wynoszący 20 lat w przypadku kobiet i 25 lat w przypadku mężczyzn.
 
Pomoc rzeczowa, w tym na ekonomiczne usamodzielnienie
 
Osobie lub rodzinie gmina może przyznać pomoc w celu ekonomicznego usamodzielnienia. Jedną z form tej pomocy jest pomoc rzeczowa. Pomoc w formie rzeczowej następuje przez udostępnienie maszyn i narzędzi pracy stwarzających możliwość zorganizowania własnego warsztatu pracy oraz urządzeń ułatwiających pracę niepełnosprawnym. Przedmioty są udostępniane na podstawie umowy użyczenia. . Pomoc nie przysługuje, jeżeli rodzina otrzymała już pomoc na ten cel z innego źródła. Ponadto podstawą odmowy przyznania pomocy może być uchylanie się przez osobę lub rodzinę ubiegającą się o pomoc od podjęcia pracy albo poddania się przeszkoleniu zawodowemu.
  
Schronienie, niezbędne ubranie, posiłek
 
Przyznanie niezbędnego ubrania następuje przez dostarczenie osobie potrzebującej bielizny, odzieży i obuwia odpowiednich do jej indywidualnych właściwości oraz pory roku.
Tutejszy Ośrodek zaspokaja w/w potrzeby w naturze oraz w ramach posiadanych środków - udziela pomocy finansowej.
 Pomoc w postaci gorącego posiłku dziennie przysługuje osobie, która własnym staraniem nie może go sobie zapewnić.
 
Usługi opiekuńcze
 
Osobom samotnym, które z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymagają pomocy innych osób, a są jej pozbawione, przysługuje pomoc w formie usług opiekuńczych.
Usługi opiekuńcze mogą być przyznane również osobom, które wymagają pomocy innych osób, rodzina nie może takiej pomocy zapewnić.
 Usługi opiekuńcze obejmują pomoc w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych, opiekę higieniczna, zalecana przez lekarza pielęgnację oraz w miarę możliwości również zapewnienie kontaktów z otoczeniem.
Poza usługami opiekuńczymi świadczona jest pomoc w formie specjalistycznych usług opiekuńczych. Usługi te są dostosowane do szczególnych potrzeb wynikających z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności, świadczone przez osoby ze specjalistycznym przygotowaniem.
Świadczone są również specjalistyczne usługi opiekuńcze przysługujące na podstawie przepisów o ochronie zdrowia psychicznego.
Przyznając pomoc w w/w formie ośrodek pomocy ustala ich zakres i miejsce świadczenia.
Świadczenia w formie usług opiekuńczych udziela się na wniosek osoby zainteresowanej, który składa się do pracownika socjalnego ośrodka pomocy.
 



 

Wersja do druku